De overheid kan honderden miljoenen besparen door scherper en transparanter externe consultants en interim-managers in te huren en ze een tarief te betalen tot de balkenendenorm. Nu zijn excessieve tarieven tot € 300 per uur of € 2500 per dag gangbaar. Deze bedragen passen niet bij een overheid die fors moet bezuinigen.

Minister Guusje ter Horst van Binnenlandse Zaken berekende in 2008 dat de ministeries € 1,3 mrd betaalden voor inhuur van 'externen'. Terwijl volgens rijkscijfers in 2006 alle overheidsorganisaties samen nog eens € 2,6 mrd uitgaven aan extern personeel. In totaal huurt de overheid dus voor minstens € 3 mrd freelancers, uitzendkrachten en interim-managers in.

Uiteraard bieden externe krachten specifieke expertise, flexibiliteit en efficiency. Toch zijn besparingen tot € 500 mln op deze uitgavenpost mogelijk wanneer scherper, efficiënter en transparanter en bovendien voor een maximum uurtarief wordt ingehuurd.

Consultants verdienen meer dan medewerkers in vaste dienst. Zij lopen meer risico, wat verdisconteerd wordt in een hoger uurtarief. Maar hoeveel mogen ze maximaal verdienen?

Als we de balkenendenorm (€ 181.000) als uitgangspunt nemen met een bureaumarge van 30%, komt een reëel maximum jaartarief op € 235.300. Dat is een meer dan uitstekend inkomen binnen de publieke sector. Bij 1400 declarabele uren in 39 werkweken van 36 uur levert dat een maximumuurtarief op van € 168,07 (E 235.300/1400).

Stel die maximumnorm in voor externen bij de overheid. Precies bepalen hoeveel invoering van dit tarief aan besparing oplevert, is een groot vraagteken. Er is binnen de overheid een totaal gebrek aan zicht op externe inhuurkosten.

Wat, hoeveel hoe lang en door wie diensten worden geleverd, is vaak onbekend. Grip op externe inhuur en transparantie helpen enorme besparing te realiseren. Het gebrek aan grip maakt ook onduidelijk hoeveel externe consultants en interim-managers boven de balkenendenorm verdienen en hoeveel daarop exact kan worden bespaard.

Door: Rob de Laat
Bron: FD 28-12-2009